欢迎访问广元市林业局!
坚持“生态立市”,筑牢嘉陵江上游生态屏障
当前位置: 首页 > 关于印发2023年全市林业重点工作任务清单的通知

关于印发2023年全市林业重点工作任务清单的通知

日期: 2023-03-17 点击:26361 来源: 市林业局
【字体: 打印

相关解读:《2023年全市林业重点工作任务清单》解读

广林发〔2023〕3号


广元市林业局
关于印发2023年全市林业重点工作任务清单的通知


各县、区林业局,广元经济技术开发区林业主管部门,各直属单位、各科室:

现将《2023年全市林业重点工作任务清单》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。



广元市林业局

2023年3月15日


2023年全市林业重点工作任务清单


一、林长制任务清单

(一)完善高效有序运行机制。建立并落实林长制工作任务清单、问题清单、整改反馈清单和工作提示督办函“三单一函”机制。继续坚持每季度向林长印送重点工作提示清单,推动林长巡林解决重点难点问题。

(二)调整优化组织责任体系。根据人员变化及时调整优化各级林长制组织责任体系,细化林长责任区域,压实各级林长保护发展森林资源的主体责任。

(三)贯彻落实“1+6+N”制度规定。全面贯彻落实林长制1个总体《实施方案》+6项配套制度(《运行规则》《巡林制度》《信息制度》《督查制度》《考核办法》《责任单位协作制度)》+N项创新制度规定。高质量筹备召开林长制全体会议、林长制推进会、副林长会议、林长制办公室会议、林长制责任单位联席会议;推动各级林长履职尽责,全面完成巡林任务;全面落实《林长制宣传工作方案》年度任务,高质量办好林长制简报;开展林长制督查、考核,强化结果运用;深化“林长+法院院长+检察长”协作机制。发布林长令。

(四)推动创新试点“五大行动”落地落实。实施森林资源保护升级行动,落实“项目林长”制度,推行古树名木保护行政首长离任交接制度。实施森林资源安全守护行动,构建森林防灭火网格化管理体系,强化松材线虫病联防联控。实施森林质量精准提升行动,推动国家储备林建设项目落地见效。实施生态产品价值实现行动,高质量建设“天府森林粮库”。实施智慧森林建设提速行动,提升现代装备和“数字林业”建设水平。

(五)加强各级林长制办公室建设。推动县乡林长制办公室实体化运行,配齐配强力量,加强工作保障,切实发挥“运转中枢”作用。组织开展林长制教育培训和学习交流。加强向上汇报争取林长制督查激励,推动建立市、县督查激励机制。积极邀请国家、省林草局相关领导实地调研指导林长制工作。

二、项目投资任务清单

(一)项目谋划。全市谋划储备项目总投资350亿元以上,项目开工转化率达到30%以上。其中市本级总投资5亿元以上、苍溪县总投资20亿元以上、旺苍县总投资70亿元以上、剑阁县总投资90亿元以上、青川县总投资70亿元以上、利州区总投资30亿元以上、昭化区总投资35亿元以上、朝天区总投资30亿元以上。每个县区至少包装1个核桃产业项目。

(二)项目争取。持续加大中省项目资金争取力度,力争到位资金增长10%以上。

(三)项目实施。全面推进国家储备林建设项目,苍溪县、旺苍县、昭化区加快推进工程可研审查立项、融资可研编制评审等前期,确保5月底前实现银行授信并尽快组织启动实施。朝天区、利州区、青川县、剑阁县要加快推动项目实施,确保秋季实施造林、抚育和改培,并力争实现新的授信。各项目单位均要高标准打造国家储备林样板基地不少于1000亩。2022年中央、省级项目要全面加快实施,确保在规定时间内完工并验收。持续加快推进纳入《2023年加快前期工作重点项目清单》的苍溪县国家储备林项目、青川县乡村振兴山桐子示范基地建设项目,纳入《2023年广元市重点项目名单》的剑阁县剑溪源生态治理项目、朝天区国家储备林建设及森林质量提升项目、利州区国家储备林建设项目、青川县国家储备林建设及森林质量提升项目(一期)、剑阁县国家储备林项目等重点项目,以及四川省曾家山鸳鸯池森林公园提升项目、旺苍大峡谷森林公园建设项目、米仓山大峡谷森林康养项目、剑阁县剑溪源生态治理项目等地方政府专项债项目,杜绝因项目进度滞后被通报的情况发生。

(四)招商引资。加大招商引资力度,各县区全年到位市外资金增长10%以上;市、县(区)共同洽谈项目每个县区不少于1个。

(五)强化项目资金管理。加快项目实施和资金支出进度。强化项目绩效评价,将评价结果与项目资金申请、安排挂钩。扎实开展项目资金稽查和内部审计,加强监督管理,确保资金规范安全有效使用。

三、园区建设和产业发展任务清单

(一)现代林业园区

1.昭化区、朝天区分别巩固提升国家广元绿色家居产业示范园区、国家朝天核桃产业示范园区创建成果,扩大示范效应。

2.推动昭化区林下中药材省级现代林业园区升星,剑阁县核桃园区建成省星级现代林业园区,旺苍县核桃园区、青川县油橄榄园区全力创建省星级现代林业园区,利州区木本油料园区、朝天区笋用竹园区全力争创省级培育园区。

3.每个县区创建市级现代林业园区1个,全面巩固提升已建园区,持续推进县级现代林业园区建设。

(二)“天府森林粮库”建设

1.核桃产业。实施以大树“高接换优”、引进品种“水土不服”为主的核桃品改5万亩,其中苍溪县0.2万亩、旺苍县1万亩、剑阁县0.6万亩、青川县1万亩、利州区0.6万亩、昭化区0.6万亩、朝天区1万亩;打造20个相对集中连片密度过大核桃低产园疏密改造示范点,其中朝天区5个、旺苍县5个、其他县区各2个;累计建成核桃稳产丰产示范基地65万亩,其中苍溪县3万亩、旺苍县14万亩、剑阁县7万亩、青川县10万亩、利州区7万亩、昭化区4万亩、朝天区20万亩;新建核桃初加工点10个,其中旺苍县2个、剑阁县2个、青川县1个、利州区1个、昭化区2个、朝天区2个;实现产量24.5万吨,其中苍溪县1.5万吨、旺苍县5万吨、剑阁县2.4万吨、青川县4.2万吨、利州区4万吨、昭化区1.6万吨、朝天区5.8万吨。

2.油橄榄产业。巩固提升稳产丰产示范基地5万亩,其中苍溪县0.1万亩、旺苍县0.05万亩、剑阁县0.1万亩、青川县3.8万亩、利州区0.95万亩;实现产量6000吨,其中青川县5100吨、利州区850吨、剑阁县30吨、苍溪县10吨、旺苍县10吨。

3.油茶和山桐子产业。2023年春季全面完成上年度提前下达新增任务0.5万亩,其中苍溪县0.1万亩、旺苍县0.1万亩、剑阁县0.1万亩、朝天区2000亩;2023年完成新增油茶林1.08万亩,改造提升低产低效油茶林0.24万亩,其中苍溪县新增0.1万亩、改造0.08万亩,旺苍县新增0.1万亩、改造0.1万亩,剑阁县新增0.15万亩,利州区新增0.3万亩,昭化区新增0.3万亩,朝天区新增0.13万亩、改造0.06万亩。青川县新建山桐子基地1.5万亩,改造提升1万亩。

4.笋用竹产业。建设笋用竹丰产示范基地6万亩,其中苍溪县0.3万亩、旺苍县2万亩、剑阁县0.3万亩、青川县0.3万亩、利州区0.8万亩、昭化区0.3万亩、朝天区2万亩;建成投产竹笋初加工点10个,其中旺苍县3个、剑阁县2个、青川县1个、利州区2个、昭化区1个、朝天区1个。

5.林下经济。建成林下经济示范基地10万亩,其中苍溪县0.5万亩、旺苍县2万亩、剑阁县1万亩、青川县2万亩、利州区1万亩、昭化区2万亩、朝天区1.5万亩。有条件的县区要积极申报认定四川省林草中药材规范化种植(养殖)示范基地和国家林下经济示范基地,昭化区要全力争取承办全省林下经济发展现场会。

(三)森林康养

每个县区争创省级森林康养基地或四星级森林人家至少1个以上,举办各具特色、富有实效的生态旅游节会。朝天区积极推进曾家山省级森林康养度假区试点建设。青川县、朝天区在唐家河、曾家山等景区内积极建设森林康复中心、森林疗养场所、医养中心等服务设施。

(四)珍稀林木花卉和绿色家居产业

各县区全面巩固提升花卉(赏花)基地,因地制宜发展优良珍稀林木。推动林竹综合加工利用。旺苍县、昭化区全力推进中国西部(广元)绿色家居产业城建设。

(五)林业科技

加强核桃、油橄榄、笋用竹、油茶等林业产业病虫害绿色防控技术研究运用,大力推广无人机“飞防”技术,大力推广“朝天核桃”“广元油橄榄”“广元巴山木竹”“油茶”等丰产技术,全年培训技术“明白人”1万人次以上。全市开展实用生产技术培训1万人次,其中苍溪县0.1万人次、旺苍县0.15万人次、剑阁县0.15万人次、青川县0.15万人次、利州区0.15万人次、昭化区0.1万人次、朝天区0.2万人次。

(六)新型经营主体

1.全市新培育市级以上龙头企业、示范社(场)10家,其中苍溪县1家、旺苍县2家、剑阁县1家、青川县1家、利州区2家、昭化区1家、朝天区2家。朝天区、旺苍县等核桃产业重点县区要大力引进培育核桃加工龙头企业。旺苍县、昭化区要大力引进绿色家居龙头企业。

2.培育10~50亩适度规模经营的核桃家庭林场、业主大户和新型职业农民100户以上,其中苍溪县5户、旺苍县20家、剑阁县15家、青川县20家、利州区15家、昭化区5家、朝天区20家。

3.每个县区(除青川外)新注册成立油茶专业合作社、家庭农场等新型经营主体1家以上。

(七)有机广元建设

每个县区重点围绕核桃、油橄榄、笋用竹和林下中药材等特色产业,其中巩固核桃有机认证面积3万亩以上,新增有机(转换)认证面积500亩以上,助力创建全国有机产品认证示范市。持续加强食用林产品质量安全监管,全面完成食品安全党政同责年度目标任务,扎实推进国家食品安全示范城市创建。

(八)乡村振兴

各县区要优先支持乡村振兴重点帮扶乡镇(村)发展林业生态产业,持续推进脱贫村(户)核桃、油橄榄、笋用竹等产业提质增效,促进林农持续稳定增收。全面加强生态护林员选聘管理。在林业基础设施建设、营造林等领域积极推广以工代赈方式,同等条件下优先使用当地脱贫人口务工。及时足额兑现涉林惠民资金。全力帮助剑阁县东宝镇新梁村、双西村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(九)林业综合产值

每个县区林业综合产值增长10%以上。

四、森林资源管理任务清单

(一)森林资源管理。严格落实保护发展森林资源目标责任,完成森林覆盖率和森林蓄积“双增”目标任务。全力推动2022年两批次森林督查案件查处销号并上传国家系统,动态清零存量、遏止增量。全面完成2023年国家森林督查任务。扎实推进林草生态综合监测,组织完成样地调查、图斑监测等任务。持续完善国土“三调”数据对接融合成果,进一步规范公益林补进调出和“一张图”纠错调整管理,夯实“以图管地”基础。积极推动新一轮林地保护利用规划编制。刚性执行林地占用法定制度,坚持集约节约使用林地,分级分类落实林地用途管制,实行差别化供地管理政策,严格落实“五项挂钩”,充分发挥林地定额对森林资源保护管理的调控作用。严格执行“十四五”期间林木限额采伐和凭证采伐制度,从严管控天然林、公益林采伐。组织开展建设项目使用林地、林木采伐行政许可后续监督检查和木材经营加工“双随机、一公开”检查。

(二)自然保护地体系建设和湿地保护。持续推进环保督察责任制,集中整治自然保护地内生态环境突出问题,全面完成第二轮中央生态环境保护督察反馈涉林生态环境问题整改销号和自然保护地图斑核查、问题整改工作。持续推进自然保护地和风景名胜区整合优化工作。协同推进大熊猫国家公园建设,积极申报自然教育基地并开展自然教育和自然文化遗产日系列宣传活动。严格执行建设项目进入自然保护地许可,完善优化报审流程,强化监管和执法检查。旺苍县、剑阁县、利州区、青川县加快推进米仓山大峡谷风景名胜区总体规划和剑门蜀道、白龙湖风景名胜区详细规划编制报批,昭化区、利州区、朝天区分别完成栖凤峡森林公园、天瞾山森林公园、鸳鸯池森林公园总体规划修编。加强全市湿地总量管控,各县区林业局配合完成湿地资源摸底调查评估,持续推进南河湿地公园、柏林湖湿地公园申报省“重要湿地”工作。

(三)野生动植物保护。实施生物多样性保护,提升生态系统稳定性。全面保护辖区内国家重点保护野生动植物物种、濒危野生动植物及其栖息地(生境)。积极开展野生动物收容救护、疫源疫病监测,规范野生动物人工繁育、经营利用,加强野外监测巡护,坚决防止发生野生动植物重大案件。全面完成森林、草原、湿地外来入侵物种普查任务。科学合理调控野猪种群数量,持续推进青川县、朝天区、旺苍县野猪致害防控省级试点工作。贯彻落实《四川省陆生野生动物致害补偿办法》,支持开展野生动物致害保险。

五、生态建设任务清单

(一)科学推进国土绿化。开展2020—2022年营造林成果巩固“回头看”。结合造林绿化空间适宜性评估初步成果和第三次全国国土调查数据,待全市国土空间规划出台后,及时推动国土绿化规划编制。落实最严格的耕地保护制度,科学确定绿化用地,严禁违规占用耕地造林绿化。创新开展“互联网+”义务植树,深入开展关注森林活动。用好全国生态感知落地上图系统,及时开展成果落地、上图、入库工作。全年完成营造林21.22万亩(其中:人工造林5.74万亩),其中苍溪县3.69万亩(其中:人工造林0.68万亩)、旺苍县4.75万亩(其中:人工造林0.21万亩)、剑阁县5.19万亩(其中:人工造林0.37万亩)、青川县3万亩(其中:人工造林3万亩)、利州区0.93万亩(其中:人工造林0.87万亩)、昭化区1.61万亩(其中:人工造林0.1万亩)、朝天区1.55万亩(其中:人工造林0.51万亩)、市国有林场0.3万亩、市鸳鸯池国有林保护有限公司0.2万亩。

(二)全面巩固104.11万亩退耕还林成果,有效管护80.11万亩国有林、622.94万亩生态公益林和175.74万亩天然商品林;加强天然林保护修复,按照省上安排适时启动编制市、县天然林保护修复实施方案;及时足额兑现涉林惠民资金;全面加强5609名生态护林员选聘管理,其中苍溪县1092人、旺苍县1045人、剑阁县1036人、青川县1002人、利州区504人、昭化区400人、朝天区530人;各县区要有效落实动态调整机制,确保生态护林员选聘信息、“全国联动系统”信息和“数字熊猫”APP系统信息一致,确保上线率不低于90%。

(三)古树名木保护。全面落实古树名木行政首长离任交接制度,持续做好濒危株、衰弱株的抢救复壮,做好正常株的日常养护管理。加强蜀道翠云廊古柏等重点区域古树群保护,完成剑阁县、昭化区境内蜀道古柏生存现状调查,完成26株(其中:剑阁20株、昭化区6株)濒危衰弱古柏的抢救复壮,完成200余株(昭化区)古柏的主动性预防保护;完成剑阁县蜀道古柏生境改善科研项目的作业设计和方案编制,完成西线拦马墙(古柏140株,周边人工林5公顷)人工柏木林结构优化和美景度提升工程试点示范项目。积极创建古树公园。

(四)林木种质资源保护管理。开展全市林木种质资源普查市级成果汇总。剑阁县完成油茶保障性苗圃建设任务。朝天区和旺苍县按期完成朝天核桃国家良种基地年度建设任务。旺苍县和青川县分别完成水青冈和毛叶山桐子国家林木种质资源库年度建设任务。巩固提升核桃采穗圃建设成果,进一步加强“蜀朝二号”“广丰”核桃采穗圃建设管理。加快推进朝天核桃、油茶、毛叶山桐子等良种选育,重点加强朝天核桃“一号工程”良种培育和油茶优良单株及区试点确定。剑阁县和朝天区分别加快“剑门一号”和“蜀朝二号”的省级良种审定工作。各县区开展核桃、油茶等良种造林苗木质量全覆盖自查,市级适时开展抽查。

六、林业防灾减灾任务清单

(一)森林防灭火工作。有力有效开展防火巡护,护林员防火期上线率不低于90%。落实落细火源管控措施,加强野外用火审批监管和卡防点建设,严查野外违规用火行为。深化源头治理,加强重点区域、重要目标、重要设施和林区输配电等火险隐患排查治理。强化日常检查,层层压实防火责任,将森林防灭火工作与林长制工作一体化推进,构建“市、县、乡、村、护林员”五级森林防火网格化管理体系,推动末端发力、终端见效。深入开展森林防火宣传教育,提升全民防火意识。持续加强以水灭火设施建设,积极推进森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。坚持“打早打小打了”,加强火情监测预警预报,按照“森林防灭火工作三十条措施”要求加强应急队伍建设,提高火情早期处置能力。做好火灾风险普查数据年度更新,推动成果运用落地见效。全年森林火灾受害率控制在0.9‰以内,牢牢守住森林防灭火安全底线。

(二)林业有害生物防控。持续做好林业有害生物监测和防治工作,成灾率控制在2.46‰以下,测报准确率达到90%以上,无公害防治率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%,松林监测覆盖率达到100%。及时发现并如实上报松材线虫病新疫情、枯死松树及其他重大植物疫情。剑阁县、朝天区加大松材线虫病防治力度,其中剑阁县拔除疫点1个,实现2个疫点无疫情;朝天区拔除疫点2个,实现1个疫点无疫情;青川县、旺苍县等地加大异常枯死松树清理力度。建立健全市、县(区)、乡(镇)间多层次松材线虫病疫情联防联控机制,深化秦巴山区毗邻地区间的联防联控合作。广元经开区持续加强红火蚁监测,巩固防治成效。苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县、利州区、昭化区强化蜀柏毒蛾、云南松毛虫等有害生物有效治理;朝天区加强落叶松叶蜂防治。各县区加大资金投入,积极争取中央、省项目资金,保障防控需要。常态化做好加拿大一枝黄花等外来物种监测防治。

(三)安全生产和防汛减灾工作。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,认真贯彻落实安全生产十五条措施,全面深入排查整治涉林生产、危化品使用、林区道路交通、林区旅游、林区消防安全等安全隐患,扎实抓好防汛减灾和地质灾害防控工作,严格落实管控治理措施。扎实做好全市年度安全防范综合督查工作。

七、发展服务保障任务清单

(一)持续优化营商环境。围绕打造最优营商环境目标,切实抓好“一网通办”“双随机、一公开”和信用监管、一体化政务服务等工作,抓实承接省级权力事项委托实施工作,全力做好G5京昆高速扩容等重大项目林地要素保障及协调服务,持续提升“拼经济、比发展”林业服务保障水平。

(二)纵深推进集体林权制度改革。全面启用集体林权综合监管系统,推进与自然资源部门数据整合和信息共享,推动林权流转信息化,规范林权流转交易。继续推进林权抵押贷款,推行核桃自然灾害和价格指数保险,自然灾害保险面积达到12万亩,其中朝天10万亩、旺苍0.5万亩、剑阁0.5万亩、利州0.5万亩、青川0.3万亩、苍溪0.1万亩、昭化0.1万亩。提高政策性森林保险参保率,参保覆盖率达到80%。继续探索集体林地地役权制度,创新生态产品价值实现路径。探索引导和规范金融和社会资本进山入林措施。各县区积极做好林地承包经营合同和林权流转合同纠纷调处工作,维护林区稳定。

(三)加强国有林场林区建设管理。市国有林场和市鸳鸯池国有林保护有限公司完成曾家山鸳鸯池森林公园总体规划修编工作。相关县区和市国有林场全面完成2023年度欠发达国有林场巩固提升项目。市国有林场和市鸳鸯池国有林保护有限公司争取地方政府专项债以及储备林等项目,并完成项目建设年度任务。市国有林场积极推进省级示范林场建设。市鸳鸯池国有林保护有限公司积极推进森林经营试点。

(四)全面推进依法治林。认真开展“八五”普法工作,大力宣传《森林法》《湿地保护法》《种子法》《森林防火条例》等法律法规。加强和改进林业规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定法制审核工作。加强林业行政执法队伍建设,完善执法制度,规范执法行为,配强执法力量和装备。贯彻落实《四川省林草行政执法与刑事司法衔接工作办法》(川林发〔2022〕31号),禁止以行政处罚代替刑事处罚。加大乡镇(街道)开展森林防火行政处罚的指导和监督管理,开展执法培训至少1次,确保基层接得住、用得好。依法严厉打击各类破坏森林资源违法行为,涉林案件综合查处率达95%以上。持续开展打击制售假劣林木种苗和侵犯植物新品种权专项行动,各县区查处林木种苗案件不少于1件。积极推动涉林公益诉讼,严格林业生态环境损害赔偿和责任追究,各县区自主完成生态环境损害赔偿案件不少于3件。持续深化禁种铲毒,实现林区毒品原植物“零种植”“零产量”和林业系统干部职工零涉毒目标,行业治乱取得显著成效。加强县、乡执法能力建设,有序有效开展执法监督,深入推进法治政府建设。

(五)强化目标导向。压实目标责任,细化任务清单,积极创先争优,深化市县联动,合力推动目标任务完成。

(六)提高信息宣传工作水平。聚焦主责主业,用好用活《林长制简报》《四川林草要情》《四川林草参阅》、新闻媒体等平台,创新开拓视频宣传形式,有效传播广元林业声音。

八、从严治党任务清单

(一)全面加强机关政治建设。深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实机关党建“三级五岗”责任,教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高质量党建引领林业高质量发展。

(二)切实抓好意识形态工作。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,严格落实意识形态工作责任制,注重加强思想教育和舆论引导,管好守住意识形态阵地,切实维护意识形态安全。

(三)加强林业干部队伍建设。鲜明用人导向,优化选人用人环境,强化年轻干部储备,加大专业人才招引力度,抓好干部提能培训。积极鼓励专业技术人员开展科研攻关和课题研究。激励党员干部始终迸发“不服输、敢争先”的精气神,大力开展争先创优。

(四)深入推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任,扎实做好巡察反馈问题整改,坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进纪律作风建设常态化长效化。

主办单位:广元市林业局 站点地图

地址:广元市利州区万缘新区米仓路8号 电话:(0839)3222528 传真:(0839)3239732
蜀ICP备2021031699号-1 政府网站标识码:5108000029 运行维护单位:中国电信广元分公司

川公网安备 51080002000287号