坚持“生态立市”,筑牢嘉陵江上游生态屏障
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广元市林业局关于印发2022年全市林业工作要点的通知

日期: 2022-03-02 点击:3084 来源: 市林业局
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相关解读:《2022年全市林业工作要点》解读


广林发〔2022〕1号


广元市林业局关于印发
2022年全市林业工作要点的通知


各县区林业局,广元经济技术开发区林业主管部门,各直属单位、各科室:
  现将《2022年全市林业工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。



广元市林业局
2022年2月28日



2022年全市林业工作要点


  2022年,全市林业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行绿水青山就是金山银山理念,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及省林草局决策部署,全面推行林长制,积极探索生态产品价值实现机制,扎实做好林业保护发展安全各项重点工作,完成营造林20万亩以上,森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.8‰、3‰以内,全面完成“双增”目标任务,实现林业综合产值增长10%以上,推动林业事业高质量发展,助力乡村全面振兴,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

  一、巩固拓展脱贫攻坚成果,强力助推乡村全面振兴
  巩固拓展生态建设和林业产业脱贫成果。优先支持乡村振兴重点帮扶县(村)发展林业生态产业,持续推进脱贫村(户)核桃、油橄榄、笋用竹等产业提质增效,促进林农持续稳定增收。全面加强生态护林员选聘管理。在林业基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,同等条件下优先使用当地脱贫人口务工。及时全面兑现涉林惠民资金。强化驻村帮扶力量,突出帮扶实效,全力推进剑阁县东宝镇新梁村、双西村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  强力助推乡村全面振兴。认真落实农业农村优先发展要求,扎实抓好林业产业提质增效暨现代林业园区建设,助推乡村产业振兴;持续推进乡村绿化美化,助推乡村生态振兴;大力开展林业生产实用技术培训推广,培养一批“土专家”“田秀才”,助推乡村人才振兴。

  二、加强现代林业园区建设,深入推进产业提质增效
  全面推动园区上档升级。巩固拓展国家广元绿色家居产业示范园区、国家朝天核桃产业示范园区创建成果,切实发挥其在基地巩固、科技创新、品牌建设、利益联结等方面的示范引领作用;争创省星级现代林业园区1个,省星级培育园区2个;新建市级现代林业园区7个;支持县区建设县级现代林业园区。每个县区改造提升已建园区1个以上。
  持续推进木本油料产业提质增效。大力推广“青川1号”“蜀朝2号”“广丰”“科拉蒂”等核桃、油橄榄优良品种,完成以大树“高接换优”、引进品种“水土不服”为主的核桃品改5万亩;扎实开展核桃、油橄榄品改“回头看”,全面完成核桃实生苗品改扫尾工作,油橄榄品改实现应改尽改。持续深入推进核桃、油橄榄挂果攻坚行动,科学推动密度过大核桃低产园疏密改造,落实丰产管护措施,累计建成核桃、油橄榄稳产丰产示范基地60万亩(其中油橄榄5万亩),实现核桃产量23.5万吨、油橄榄产量5850吨。全市新建核桃初加工点14个,千亩以上挂果投产核桃产业基地原则上要配套建设烘干、冷储等加工设施。巩固拓展山桐子基地。
  巩固提升笋用竹产业。全面加强20万亩笋用竹基地管护提升,建设丰产示范基地3万亩。建设竹区道路32公里。持续培育壮大笋用竹加工企业,建立完善乡村竹笋收购网点,建成投产竹笋初加工点7个。加强品牌宣传推广力度,推进“广元造”笋产品进超市。
  大力发展林下经济。大力推广昭化茯苓“种一休三”循环发展模式,积极发展林药、林花、林菌、林菜等林下种植,科学适度发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖,实现“以短养长、长短结合、立体开发、稳定增收”,建成示范基地10万亩以上。全力支持昭化区申报争取承办全省林下经济发展现场会。
  深入推进森林康养旅游发展。因地制宜培育休闲游憩、运动健身、健康教育等森林康养业态,推进现代林业园区与森林康养旅游深度融合,每个县区创建省级以上森林康养基地(园区)不少于1个。加快推进曾家山旅游基础及配套设施建设,切实提升森林康养景观品质和服务能力。支持朝天区等县区高质量举办2022四川花卉(果类)生态旅游节主会场暨第六届四川·朝天核桃文化旅游节等节会活动。
  统筹推进珍稀林木花卉和林板加工(绿色家居)产业发展。全面巩固提升现有花卉(赏花)基地,大力推动亭子湖两岸林相增彩添香改造,每个县区至少打造面积1000亩以上增彩添香示范点1个、增彩添香廊道10公里、增彩添香示范村2个。因地制宜发展优良珍贵珍稀林木。推动林业“三剩物”和竹材综合加工利用。全力支持中国西部(广元)绿色家居产业城建设。
  培育壮大新型经营主体。累计培育和扶持壮大龙头企业、专业合作社、家庭林场等新型经营主体60家以上,新培育市级以上龙头企业、示范社(场)10家,新注册成立林业专业合作社、家庭农场等新型经营主体14家。支持朝天区引进培育有较强影响带动能力的核桃加工龙头企业。支持旺苍县、昭化区引进国内绿色家居龙头企业。支持利州区引进培育盆栽花、鲜切花生产企业。
  推进“有机广元”建设。重点围绕核桃、油橄榄、笋用竹和林下中药材等特色产业,每个县区在巩固已认证面积的基础上,新增有机(转换)认证面积500亩以上,全力助推全国有机产品认证示范市创建。严格落实食品安全党政同责,加强食用林产品质量安全监测能力建设和日常监管,推广应用监测监管信息系统,推进食用林产品质量追溯体系建设。

  三、坚定不移扩大有效投资,全力以赴推进项目建设
  加强项目谋划争取。抢抓国家、省重大政策机遇,围绕森林质量精准提升、林业产业发展、现代林业园区建设、森林防灭火、林业灾害防控、国家储备林建设等重点方向,积极谋划、包装、储备项目,常态化储备项目总投资350亿元以上,全市争取中省项目资金增长10%以上。全力以赴推进国家储备林项目包装、争取和落地,年内市本级和每个县区至少各有1个项目实现授信并启动实施。全力推动地方政府专项债项目包装争取,及早落实落地。大力实施精准招商,提高项目签约率、开工率和资金到位率,引进到位资金增长20%以上。用好财政贴息政策,引导社会资本“进山入林”。
  加快推进项目实施。全面竣工2019-2021年应完工未完工项目。加快推进2022年中省项目、市重点项目及地方政府专项债在库项目建设。严格规范项目建设程序,严把质量安全关,确保项目早建成、早见效。完成市领导联系重点产业(核桃、油橄榄)投资目标任务。
  强化项目绩效管理。加快项目资金支付进度,切实发挥投资效益。强化项目绩效评价,将评价结果与项目资金申报安排挂钩。扎实开展项目资金稽查和行业内部审计,规范资金管理,确保资金安全有效使用。

  四、科学推进国土绿化美化,精准提升森林质量效益
  全力抓好营造林工作。加强天然林保护修复,巩固退耕还林成果,青川县、旺苍县、剑阁县、朝天区加快推进世界银行贷款长江上游森林生态系统恢复,旺苍县加快推进大巴山区生物多样性保护与生态修复,青川县加快推进横断山区水源涵养与生物多样性保护生态项目建设。坚持良种造林,科学推进国土绿化,积极推进“互联网+全民义务植树”,深入开展关注森林活动,营造全社会参与国土绿化良好氛围,全年完成营造林20万亩以上。全面贯彻落实《四川省古树名木保护条例》《广元市剑门蜀道保护条例》,开展濒危古树复壮,经科学论证后加快实施蜀道古柏通透性改造,积极创建古树公园。全面落实古树名木领导干部离任交接制度。
  精准提升森林质量。科学采取森林(竹林)抚育、退化林分修复、改造等措施,全市依法有序实施低产低效林改造7万亩,每个县区至少打造面积1000亩以上相对集中连片的改造示范点1个。积极稳妥推进林业碳汇开发。

  五、全面加强资源保护管理,坚决筑牢生态安全屏障
  加强自然保护地体系建设和湿地保护。全面落实生态环境保护党政同责,推进第二轮中央环保督察反馈问题和省级暗访及自查发现问题整改销号。持续推进自然保护地优化整合后续工作。严格执行建设项目进入自然保护地许可,完善优化报审流程,强化监管和执法检查。加快推进米仓山大峡谷风景名胜区总规、白龙湖风景名胜区详规等各项专项规划编制报批工作。开展示范自然保护地创建,推动实施自然保护地管理能力提升行动。加强湿地公园建设和管理,推进湿地保护修复,争创省级重要湿地1处。
  标本兼治抓好森林防灭火工作。切实履行林业“主防”责任,抓好宣传教育和预警监测,执行最严防火令。持续强化火源管控,抓实“防火码”和“数字熊猫”APP运用,推进相对集中坟墓地焚烧池和重点林区防火检查卡哨建设,实现应建尽建,卡哨火源(金属)探测仪应配尽配,提高火源管控实效。按照“标准化建设、实战化训练、规范化管理”要求,建强县区地方专业扑火队伍,推动乡镇、村(社区)群众应急扑火队伍建设,进一步提升防扑火能力。加强基础设施建设,推进防火道、隔离带及消防水池建设。聚焦“五周五缘”、自然保护地、国有林场(林区)等重点部位和林区输配电等重要设施开展火灾隐患排查整治,高质量完成森林火灾风险普查。坚决遏制较大以上人为森林火灾发生,全年森林火灾受害率控制在0.8‰以内。全面落实安全生产党政同责,持续开展安全生产专项整治三年行动,抓好林业安全生产。
  狠抓松材线虫病等重大林业有害生物防控。科学制定松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案和年度防治(预防)实施方案,扎实开展松材线虫病专项普查和日常监测,加大剑阁、朝天、青川等县区枯死松树除治力度,建立健全市内各县区、秦巴山区相邻交界区(市、县)松材线虫病疫情联防联控机制,坚决遏制疫情扩散蔓延。有效治理蜀柏毒蛾、云南松毛虫等本土林业有害生物,常态化做好红火蚁、福寿螺、“加拿大一枝黄花”等外来物种监测防治。全年林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
  加强森林资源保护管理。严格落实森林资源保护发展目标责任,全面完成“双增”目标任务。扎实推进森林督查,抓严行政审批后续监督检查,强力推动问题整改销号。配合做好“三区三线”划定,加速新一轮林地保护利用规划编制。完成森林资源管理“一张图”年度更新及纠错,做好公益林补进调出。依法加强林木采伐管理,严格林地用途管制,统筹做好林地定额管理。规范木材经营加工管理。
  加强野生动植物保护利用。加大重点野生植物保护力度,对列入《国家重点保护野生植物名录》的野生植物加强采集管理。强化野生动物致害防控,扎实推进青川县、朝天区野猪致害防控省级试点,青川县、朝天区、旺苍县加快完成专业猎捕队伍组建,实现有效运行,科学合理调控野猪种群数量。持续推动野生动物致害赔偿保险试点县区全覆盖。抓好陆生野生动物疫源疫病监测防控、收容救护,规范野生动物人工繁育和经营利用等工作。

  六、扎实推进重点领域改革,切实增强发展内生动力
  全面深入推行林长制。优化完善林长制组织责任体系,出台考核办法和配套制度,推动林长履职开展巡林护林,抓实林长制办公室实体化运行,整合优化网格员队伍,加强林长制宣传教育培训,积极开展林长制示范区(点)建设,组织开展林长制督导考核,强化结果运用,推动森林资源保护、发展、安全等重点工作落地落实,全面完成林长制年度目标任务。
  纵深推进集体林权制度改革。加强林权流转、抵押贷款服务指导,深入推进集体林地“三权分置”改革,不断扩大政策性森林保险覆盖范围,全面推介核桃自然灾害和价格指数保险。巩固提升国有林场(林区)改革成果,加快推进市国有林场省级示范林场建设。
  持续优化营商环境。围绕打造川内最优营商环境,切实抓好“一网通办”“双随机、一公开”和信用监管、一体化政务服务等工作,全力做好G5京昆高速扩容、黑石坡至曾家山旅游公路、中国西部(广元)绿色家居产业城等事关经济社会发展的重大项目林地要素保障及协调服务,加大林地对肉牛羊产业发展的支持。

  七、全面强化林业自身建设,不断提升支撑保障能力
  强化林木种质资源保护利用。青川县、昭化区完成林木种质资源普查并通过市级验收。加快推进朝天核桃国家良种基地旺苍分圃和旺苍水青冈国家种质资源库建设,青川毛叶山桐子国家种质资源库完成验收。巩固核桃采穗圃建设成果,重点加强“蜀朝2号”“青川1号”“广丰”等核桃优良品种采穗圃建设管理,加快推进朝天核桃“一号工程”及毛叶山桐子和笋用竹良种选育。积极申报植物新品种权。
  加强林业科技研发推广。加强核桃、油橄榄、笋用竹等林业产业病虫害绿色防控技术研究运用,大力推广无人机“飞防”技术,持续研发核桃油抗氧化储存技术。加快编制核桃疏密技术规程。大力推广“朝天核桃”“广元油橄榄”“广元巴山木竹”等丰产技术,全年培训技术“明白人”1万人次以上。做好引种油茶性状观测,开展香榧引种试验。加强数字林业建设。
  全面推进依法治林。认真开展“八五”普法工作,大力宣传《森林法》《森林防火条例》等法律法规。进一步完善行刑衔接制度。指导县区做好以森林防火行政处罚权为重点的行政权力事项赋权到乡镇(街道)。依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,持续开展打击制售假劣林木种苗和侵犯植物新品种权专项行动。常态化开展行业治乱和禁毒、防邪工作。持续推进生态环境损害赔偿工作。加强县、乡执法能力建设,有序有效开展执法监督,深入推进法治政府建设。
  加强林业干部队伍建设。鲜明“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”选人用人标准和导向,强化年轻干部储备,抓好干部教育培训和监督管理,提高干部队伍综合素质和整体效能。高度重视林业人才招引和培养,鼓励专业技术人员开展科研攻关和课题研究,为助推林业高质量发展贡献力量。

  八、从严从实加强党的建设,充分发挥党建引领作用
  切实加强党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好迎接和宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会相关工作,全面贯彻落实市第八次党代会、市委八届二次全会精神,牢固树立政治机关意识,坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。
  全面抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,切实加强舆情管控和引导,主动回应社会关切,充分调动各方面力量积极支持林业改革发展。
  深入推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任,坚持运用执纪监督“四种形态”从严教育管理党员干部,持续加强纪律作风整顿,驰而不息纠“四风”转作风树新风。

主办单位:广元市林业局 站点地图

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